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小产权房的出路在哪里?

关于小产权的出路,业内一直有很多的讨论,但翻来覆去,无外乎推倒和转正两个方向。对于第一个方向,笔者认为,虽然目前对于小产权房的数量没有权威的统计,但是推倒的可能性并不高,当然不排除小部分小产权存在这个可能,但不具备普遍性。对于第二个方向,这是目前业内讨论的主要趋势,而且对已经买了小产权的业主来说,大家最关心的问题就是小产权能否转正。在笔者看来,未来小产权的出路或许主要有以下几个方向。

1)通过补齐手续转正。清华大学法学院教授崔建远曾表示,针对一些试点的和已经卖出去的,可通过补充手续,完善程序,补足土地出让金等渠道来使得集体土地的房子变为国有土地的房子。那么言外之意呢?笔者认为,虽然目前对于小产权的数量没有权威统计,但可以预想的是,数量并不少,所以应该差异化解决,除了补齐手续使其合法化以外,严重违法的可适当拆除。

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2)发展住房租赁市场。按照现行的法律来看,农村集体土地要变成城镇建设用地,需要通过征地的方式来转换土地性质。换言之,集体土地是不可以直接入市的。但是,根据最近两年的土地政策来看,未来集体土地可以通过租赁住房的形式直接进入市,目前已开始试点。在笔者看来,对于人口不断涌入的一二线城市来说,小产权转为租赁住房,既可以通过增加市场供给来起到抑制房价的作用,也给小产权房指明了一个清晰的方向。

3)共有产权等保障房。根据2019年的最新住房政策显示,未来房地产将建立住房市场和保障市场两大体系,从而满足多层次的住房需求。笔者认为,针对共有产权等保障房市场而言,单纯依靠大规模盖房并不现实,毕竟土地资源是有限的,而政府回购现有的小产权房来作为保障住房或许是一个供给途径,这既解决了小产权房的所有权问题,也向市场供应了大量的保障房。

针对小产权转正问题,清华大学法学院教授崔建远表示,这么多小产权拆了太浪费,一定会逐渐合法化。同样,在笔者看来,讨论了这么多年的小产权房转正之路并不遥远。2019年3月4日,国家上线了全国非商品房备案网,可以针对非商品房的土地性质、房屋归属等进行登记,这使得未来非商品房也可以有证可查,目前北京、海南已经开始试点,作为非商品房的小产权房似乎也看到了希望,或许这就是迈出去的第一步吧。


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